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2021年海南交通要在8个方面发力

来源:海南省交通运输厅日期:2021-01-21

以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央経済工作会议,以及省委员会七届九次全会、省委员会経済工作会议和全国交通运输工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、发挥自由贸易港独特优势服务并融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面深化改革开放为引领,以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情预防和控制和経済社会发展交通运输成果,着力打造交通强国建设先行区,确保“十四五”开好局,为建设海南自由贸易港当好先行官,以优异成绩庆祝建党100周年。

重点做好以下8个方面工作

(一)深化交通运输供给侧改革

一是加快完善交通基础网络。加快完善“丰”字型+环线高速公路网,有力推进G15椰城段、G360文临公路等项目建设。推动干线公路网提质升级,加快推进G98大鹿城段扩容工程、G9812延长线(博鳌至会山段)、洋浦疏港高速公路等项目前期工作。

继续推进“四好农村路”高质量发展,全面推行县、乡、村三级“路长制”。不断完善港航基础设施,加快推进新海港区航道及通航水域拓宽等工程建设。协调推进美兰机场三期、鹿城新机场前期建设等。

二是着力提升客运服务水平。持续推进鹿城公交都市、绿色出行示范工程创建。深化出租汽车行业改革,规范汽车租赁行业管理。继续推进“十四五”期农村客运候车亭和贫困地区等级客运站建设,不断完善我省农村客运基础设施,持续推进城乡公交一体化,改善农村居民出行条件。

三是推动货运物流降本增效。积极推进运输结构调整,因地制宜推动椰城铁路南站实现公铁联运,椰城马村港实现公铁水联运。推进农村物流发展,加快推进“一点多能、多站合一”的乡镇运输服务站建设,在全省开展农村物流示范县创建工作。进一步完善航空货运鼓励政策,促进航空物流发展。

四是着力激发交通运输新动能。鼓励和规范发展定制客运、网约车、网络平台货运等新业态。继续推进邮轮港口海上游试点工作。推进通用航空发展。五是促进“交通+”融合发展,推进交旅融合。

(二)加快推进自贸港建设总体方案牵头事项落地

一是探索建立更加开放的海运政策体系。研究建立海南自贸港航运经营管理体制,推动航运业各项财税优惠政策落实落地,吸引国际船舶在“中国洋浦港”船籍港登记注册,做大做强国际船舶登记业务,促进航运要素加快集聚。

二是加快打造西部陆海新通道国际航运枢纽。创新港口管理体制机制。加强与广西北部湾、南粤珠三角及粤西港口群错位联动,深化与“一带一路”沿线国家和地区合作。

三是持续推动邮轮游艇产业高质量发展。开辟环岛及近海水上旅游线路,支持国际邮轮运输公司依法开辟鹿城等邮轮始发或挂靠的出入境邮轮航线。加快推动鹿城向国际邮轮母港发展。深化游艇管理制度集成创新,启动《游艇管理条例》立法工作。设立游艇产业改革发展创新试验区,带动游艇产业链要素快速集聚。

四是打造面向太平洋和印度洋的航空枢纽。用好航权开放政策,推动新开和加密境外航线航班。加快美兰机场二期投运工作。推动航空货运、通用航空等安全有序发展。推动保税航油改革政策落地见效。深化放宽空域管制与优化航权航路改革研究。

五是深化琼州海峡港航一体化改革。全面落实《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划》,不断提升班轮化服务能力水平。开展琼州海峡客运滚装港口布局规划编制工作。此外,统筹推进交通运输工具及游艇零关税政策落地等其他紧要工作。

(三)加快推进交通强国试点工作

一是推动成立交通强国省级议事协调机构。加强对交通强国试点工作的组织领导,建立健全工作机制,强化对试点工作的协调督导。

二是推动交通强国试点工作职分落地。抓好海南自由贸易港海运政策体系、环岛旅游公路建设示范区、“四好农村路”示范区试点工作,定期对试点职分进行评估,及时进行调整和优化,形成可复制、可推广,具有良好带动效应的经验做法。

(四)进一步深化交通运输改革

一是深化管理体制机制改革。深化公路投融资机制改革。研究创新投融资体制和机制。

二是深化代建制管理体制机制改革。发挥好项目主体作用,让项目建设更加科学高效廉洁。

(五)加快推动法治政府部门建设和信用交通省建设

一是推进海南自贸港相关立法工作。积极配合《海南自由贸易港法》制订工作。

二是推进“信用交通省”建设。优化升级海南省交通运输信用讯息共享平台,推动“数据一张网”进化到“应用一张网”,建全风险预判预警机制,提升交通运输综合管控能力和治理水平。推广信用承诺制,建立健全配套制度。

三是提高执法规范化和现代化水平。实施执法队伍素质能力提升三年行动,持续深化巩固“四基四化”,提升执法保障及执法监督水平。

四是继续深化“放管服”改革。做好交通运输部下放审批事项的承接工作,研究制定下放各市县的审批事项,推动涉企经营许可告知承诺制改革。加强事中事后监管,构建以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体制。

(六)加快推进智慧绿色交通发展

一是切实提高交通运输智能化水平。着力推进一批交通讯息化重大工程建设,加快推进一批智慧公路建设。推进智慧港口等新型基础设施建设试点,加快推进物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在港口、航道、安全监管等领域的创新应用,加快港口物流讯息服务平台升级,实施智能精准监管。

二是加快推动交通绿色低碳发展。推动绿色公路、绿色航道、绿色港口、绿色机场、绿色枢纽建设。打好污染防治攻坚战,加强柴油货车污染治理,全面实施汽车排放检验与维护制度(I/M制度)。加快新能源和清洁能源车辆、船舶推广应用。加强港口、船舶污染治理,推动实现港口岸电全覆盖,严格执行国家和海南污染物控制标准及船舶排放区要求,开展绿色出行创建行动,倡导绿色低碳出行理念。

(七)建设更高水平的平安交通

一是强化交通运输安全生产体制机制建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的总要求,坚持安全生产“三管三必须”的原则,深化完善安全风险防范化解工作机制。

二是加强行业安全管理和应急救援水平。继续深入开展安全生产专项整治三年行动,落实集中攻坚年各项目标职分。加强对危化品运输、道路客运、琼州海峡轮渡运输、工程建设等重点领域的安全管控。加强行业预案管理,常态化组织开展各类应急演练,全面提升行业应急救援能力,推进平安百年品质工程建设。

三是加强社会综合治理。持续做好货车、出租车、网约车司机等群体稳定工作。常态化开展交通运输领域扫黑除恶和乱象治理。

(八)抓好常态化疫情预防和控制

一是建立常态化疫情预防和控制工作机制。因时因势调整、细化和完善交通运输预防和控制措施。坚持“人”“物”同防,完善疫情预防和控制的指挥体系、预案体系、物资保障体系等。

二是做好外防输入各项工作。继续把好入琼关口,严格执行国内中高风险地区人员入琼管理规定。加强对冷链食品、进口货物仓储运输和从业人员等预防和控制,严格落实人员进出管理和防疫措施。指导洋浦港国际船员有序换班。

三是做好内防反弹各项工作。按照分区分级预防和控制指南,严格落实交通运输工具及场站通风消毒、人员防护、乘客测温和讯息登记等措施。全力做好常态化疫情预防和控制下春运工作,严格执行24小时值班、干部在岗带班、请示申报等制度,确保紧急事件及时响应、高效处置。


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